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重庆时时彩2期计划关于印发《2017年依法行政工作计划》的通知

发布时间:2017年08月04日 字体大小: 浏览次数:

各县区统计局、开发区经济发展局,局机关各科室、城调队、地调队、农调队、统计普查和监测中心:

  现将《重庆时时彩2期计划2017年依法行政工作计划》印发给你们,请按照要求抓好各项工作落实。

  2017年5月17日

  重庆时时彩2期计划2017年依法行政工作计划

  为贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,全面推进全市统计系统依法行政工作,根据鹤壁市政府对2017年度法治政府建设工作有关安排,结合本局实际,就做好2017年依法统计工作制定本计划。

  一、依法全面履行部门职责

  1.规范行政权力运行。规范行政权力运行。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求,认真履行职责,持续推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。建立权力清单和责任清单动态调整机制,并根据部门行政职权清单、责任清单和行政职权运行流程图要求开展工作。

  2.大力推进统计信息公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令 492 号)和《统计法》中统计资料公布的相关规定,建立健全和进一步完善统计信息定期发布制度,拓展发布形式,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的统计信息,都要依法向社会公开,方便社会公众查询。对当事人申请公开统计信息的,要依法做好统计信息公开工作。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依据权力清单,向社会全面公开统计行政职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,提高行政权力运行透明度。确保行政权力在阳光下运行。

  3.完善依法统计经费保障机制。继续坚持统计行政事业性零收费。努力保障必要的统计执法、普法经费,保证执法用车需要,加大办案设备等配备,保证统计法制工作正常开展。

  二、坚持依法科学民主决策

  4. 健全重大行政决策机制。制定本部门重大行政事项决策制度,明确重大事项决策范围、权限和程序。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等确定为重大行政决策法定程序。严格落实行政机关内部重大行政决策合法性审查制度,未经法制机构合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论、作出决定。

  5. 严格行政决策责任追究。认真实施重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制,按照谁决策、谁负责的原则,对超越法定权限、违反法定程序造成决策严重失误,或依法应当及时作出决策而久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严肃追究单位主要负责人、负有责任的其他领导和相关人员的责任。

  6. 做好规范性文件的合法性审查和备案工作。认真贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》(省政府令第169号),把所有规范性文件纳入备案审查范围,做好合法性审查和备案工作,确保发布的规范性文件合法、适当,并及时向市政府法制办备案。

  三、推进服务型行政执法建设

  7.持续推进和完善行政指导。要将行政指导贯穿行政管理和行政执法全过程,有效引导行政相对人主动守法、自觉纠正违法行为,防范执法矛盾纠纷。在总结近年来全省统计系统行政指导经验基础上,制定统计指导工作规范,修订指导文书和各项工作制度,完善行政指导案卷立卷和评查工作,评选和推荐行政指导案卷和案例,不断提升全市各级统计机构实施行政指导的能力和水平,推动行政指导方式科学化、规范化、常态化。

  8.规范行政调解工作。要认真贯彻省市关于规范行政调解的有关要求,进一步认识行政调解工作的重要意义,认真学习省局制定的《统计行政调解文书示范文本》和《统计行政调解文书使用说明》,准确把握行政调解的范围、原则和程序,建立健全行政调解工作机制,充实行政调解工作力量,落实行政调解工作要求,履行行政调解工作职责,及时有效化解行政争议。

  9.努力推进“互联网+行政执法”。要充分利用现有资源设施,积极推进行政执法资源信息互联互通、互认共享。要从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化行政执法流程,推进线上线下融合。要积极探索,运用互联网思维,创新执法模式、共享执法信息、拓展服务渠道。

  10.加强对服务型行政执法的指导评价。一是加强学习,提升能力。要创新方式方法,通过现场观摩、情景模拟、案例讨论等方式,提高行政执法人员的学习积极性、主动性、实效性,引导行政执法人员牢固树立服务型行政执法理念,熟练运用柔性执法方式,有效提高服务能力和水平。二是培育服务型行政执法标兵。全市各级统计局均要至少确定一个专业为培育对象,以点带面,通过示范带动整体推进。三是要制作服务型统计执法典型性案例。特别要注重服务型行政执法示范点的优秀经验推广,增强示范点工作的可借鉴性。

  四、落实行政执法责任制

  11.规范行政处罚裁量权。依据有关统计法律法规和省局暂行的处罚裁量标准,根据统计违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等,制定行政处罚裁量标准,并向社会公开,接受社会监督。

  12.健全行政执法规范。制定发布统计执法案卷立卷规范、行政许可和行政处罚案卷评查标准,推进行政执法规范化。健全统计执法案卷评查制度,继续开展优秀统计执法案卷评选活动,充分发挥优秀执法案卷的示范引领作用。建立统计执法案例指导制度,各级统计部门要结合本地统计执法情况,推选一批具有合法性、代表性、针对性和示范性的统计执法指导案例,供执法人员学习和参考。

  13.加强行政执法监督。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。各级统计机构要严格执行重大行政处罚备案审查制度,做好重大行政处罚的日常备案工作。认真执行统计执法情况报表制度,并按要求向本级政府法制办报告行政处罚和行政强制等行政执法情况。建立健全常态化的责任追究机制,对违法或不当的统计执法行为,根据造成后果的轻重程度或者影响的恶劣程度,依照《河南省行政执法责任追究试行办法》规定,严格追责。

  14.做好行政执法培训。全市统计系统要以“规范执法”为主题,结合行政执法案卷立卷规范、行政处罚案卷评查标准等,采取集中授课、案例教学、知识竞赛等形式,加强对行政执法人员的培训,规范行政执法人员的执法行为,切实提高行政执法能力和执法水平。

  15.推进行政执法责任制示范点培育。我局被作为全省首批行政执法责任制示范点培育对象,全市各级统计机构要认真做好全面落实行政执法责任制工作,市统计局将检查督导各县区统计局行政执法责任制贯彻落实情况,并根据检查督导和各地报送资料情况进行通报,对落实不力影响全市统计系统行政执法责任制建设的将通报批评。

  16.积极开展三项制度试点建设。省法治政府建设领导小组办公室将鹤壁市确定为开展行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度试点。全市各级统计机构要及时跟进,积极与当地法治部门联系,做好统计部门三项制度建设工作。

  五、依法有效化解行政争议

  17.加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用,积极引导当事人通过行政复议渠道,依法表达诉求、维护权益,注重运用调解、和解方式解决行政纠纷。开展统计行政执法复议有关知识的培训,加强统计行政执法人员对复议案件的认识理解,并规范复议行为,提高办理行政复议案件的能力和水平。认真做好行政诉讼案件的应诉工作。

  18.拓宽群众诉求反映渠道。高度重视群众诉求,进一步把解决、回应群众诉求工作纳入法制化轨道。完善群众举报投诉制度,及时解决群众举报投诉的问题。

  六、强化对行政行为的监督

  19.加强统计执法监督。加强监督检查,确保统计执法行为合法有效。建立统计执法联动监督机制。以统计执法案卷评查为主要载体,结合规范行政处罚裁量权工作,加强对县区统计局和局属各科室统计执法工作的监督检查,及时发现并纠正违法行政行为,保障执法效果和办案质量。

  20.充分发挥社会监督的作用。要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督,更加注重接受社会舆论和人民群众的监督,拓宽监督渠道,方便群众举报执法违法行为。高度重视新闻舆论监督,对新闻媒体反映的问题认真调查、核实,依法及时处理。

  七、加强组织领导和考核

  21.健全推进依法统计的领导体制和机制。各县区统计局的主要负责人和局属各单位负责人要对本县区、本单位依法统计工作负总责,切实承担领导责任,部署、落实依法统计工作,并定期考核。认真研究部署全面推进依法统计、加强统计法治建设的具体任务和措施,及时解决统计执法工作中存在的突出问题。抓好依法统计示范单位创建工作,注意培育先进典型,及时总结交流和推广经验。各县区统计局每年要向市统计局报告推进依法统计情况,市统计局每年要向市政府和省统计局报告推进依法统计情况。

  22.加强依法行政宣传教育。统计局机关和所属单位工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立社会主义统计法治理念,自觉养成依法统计的习惯,切实提高运用法治思维和法治方式深化统计改革、推动统计发展、化解统计矛盾、维护统计和谐的能力。通过法制工作经验交流座谈会、法制讲座等形式,组织学习宪法、统计法、河南统计管理条例和通用法律知识。充分发挥鹤壁统计信息网作用,利用好鹤壁政府法制网、鹤壁统计信息网等网络媒体,大力宣传推进依法统计工作情况,营造良好的社会氛围。

  23.加强依法统计工作考核。认真组织实施依法统计责任目标考核,着力增强依法统计意识,规范统计行为,强化统计层级监督,提高依法统计水平。对成绩突出的县区统计局、局属单位和个人给予表彰,对工作不力的予以通报批评。

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